Продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена

Продажа алкоголя гражданам является особым видом деятельности. Специфика алкогольного бизнеса обусловлена повышенным вниманием со стороны контролирующих органов, главными из которых являются Росалкогольрегулирование и уполномоченные органы субъектов. Для продажи алкоголя необходимо получить алкогольную лицензию, а так же ежеквартально сдавать декларацию по алкоголю. Вместе с тем, Федеральным законом о государственном регулировании алкогольного рынка № 171-ФЗ установлены особые требования к продаже алкоголя. Одним из них является запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним.

Запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним

Прежде чем приступать к рассмотрению данного вопроса необходимо определиться с юридическим толкованием термина – несовершеннолетний. В принципе прямого определения данного термина законодательство не дает. Однако, подавляющее большинство нормативно-правовых актов косвенно определяет категорию лиц, попадающих под определение – несовершеннолетний.

Для примера, можно обратиться к статье 420 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, которая гласит, что особый статус производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних лиц, применяется в случае, если на момент совершения преступления, подозреваемый не достиг 18-ти лет.

Исходя из данной нормы можно дать определение, что несовершеннолетним является лицо, не достигшее 18-ти лет.

Переходя к теме настоящей статьи, далее необходимо обратиться к статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка». Согласно данной норме запрещена розничная продажа алкоголя несовершеннолетним. Таким образом, продажа алкоголя покупателю возможна с 18 лет. При этом, если у продавца алкогольного магазина возникает сомнение в возрасте покупателя, то он имеет право требовать у него документ, подтверждающий совершеннолетие.

Перечень документов, которые могут подтверждать возраст покупателя, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 524. Так, документами, подтверждающими совершеннолетние покупателя алкоголя, являются:

  • Во-первых — паспорт гражданина Российской Федерации;
  • Кроме того — загранпаспорт, временное удостоверение личности, паспорт моряка, дипломатический паспорт, военный билет, служебный паспорт и т.д.

Что запрещено продавать – пиво или водку?

Как мы уже говорили, статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ устанавливает запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. Однако, у многих продавцов спиртного возникает резонный вопрос – несовершеннолетним запрещено продавать только крепкий алкоголь – водка, вино и т.д. или же запрет распространяется и на слабоалкогольную продукцию, например пиво?

Для ответа на данный вопрос нам необходимо обратиться к пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ. В соответствии с данной нормой, под алкогольной продукцией следует понимать пищевую продукцию, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема. При этом, алкогольная продукция подразделяется на несколько видов – спиртные напитки, вино, пиво, сидр, пуаре и медовуха. Исходя из понятия алкоголь, можно сделать вывод, что продажа пива несовершеннолетним запрещена.

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Было бы странно, установить запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним, без введения ответственности при выявлении данного нарушения контролирующими органами. На сегодняшний день штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и Уголовным Кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ). Разберемся в каких случаях продавцу спиртного грозит административная ответственность, а когда все может дойти до уголовного дела.

Административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним устанавливается частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. Так, если проверяющие установят факт продажи алкоголя несовершеннолетним, то продавцу, отпустившему спиртное, будет назначен штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Кроме того, контролирующие органы могут назначить наказание в виде административного штрафа генеральному директору – от 100 до 200 тысяч рублей, а так же магазину, как юридическому лицу – от 300 до 500 тысяч рублей.

Следует отметить, что административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним назначается, если в действиях продавца отсутствует состав уголовного преступления, который уже попадает под юрисдикцию УК РФ. Преступлением считается неоднократный факт реализации продавцом алкоголя несовершеннолетним. В соответствии с статьей 151.1 УК РФ неоднократная розничная продажа алкоголя несовершеннолетним наказывается штрафом в размере от 50 до 80 тысяч рублей. Кроме того, согласно данной норме правоохранительные органы могут применить к продавцу более жесткие меры, а именно:

  • штраф в размере дохода осужденного за период от трех до шести месяцев;
  • исправительные работы на срок до одного года;

При этом, осужденному может быть запрещено занимать определенные должности либо заниматься какой-либо деятельностью на срок до трех лет. Следует отметить, что выбор формы штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним остается за судом.

Остается определить, что значит неоднократная продажа алкоголя несовершеннолетним.  Примечание к статье 151.1 УК РФ дает лаконичный ответ – неоднократной розничная продажа алкоголя несовершеннолетним считается, если в течении 180 дней с момента вынесения постановления о назначении штрафа за продажу алкоголя детям, продавец снова будет пойман за данное деяние.

Продал алкоголь детям – лишился лицензии

Продажа алкоголя несовершеннолетним грозит не только штрафом. Если организация реализует крепкий алкоголь, то одним из обязательных условий работы является наличие алкогольной лицензии. В случае, если контролирующие органы установят факт продажи алкоголя несовершеннолетним у организации, имеющей лицензию на алкоголь, то в соответствии с пунктом в) статьи 2 Положения об аннулировании алкогольных лицензий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2012 года № 824, лицензия может быть аннулирована во внесудебном порядке. Для этого контролирующему органу достаточно направить в Росалкогольрегулирование соответствующее обращение и вступивший в законную силу акт о назначении штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Стоит напомнить, что согласно пункту 94 статьи 333.33 Налогового Кодекса стоимость пятилетней лицензии на продажу алкоголя составляет 325 тысяч рублей. Если суммировать все возможные санкции при первичном выявлении факта продажи алкоголя несовершеннолетним, то предприниматель может попасть на очень круглую сумму. Рассчитаем издержки на примере минимальных штрафов:

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для продавца – 30 тысяч рублей + для генерального директора – 100 тысяч рублей + для магазина, как юридического лица – 300 тысяч рублей + госпошлина за получение лицензии на алкоголь – 325 тысяч рублей = Итого выходит 755 тысяч рублей.

Готовы ли вы поплатиться неподъемной для малого бизнеса суммой за действия нерадивого продавца?