Порядок предоставления алкогольной декларации в 2017 году

Всем нам хорошо известно понятие налоговая декларация, которая предоставляется в налоговую инспекцию по месту учета организации. Предпринимателям, желающим заняться продажей алкоголя, придется столкнуться с новым видом отчетности – алкогольная декларация. Что такое декларация по алкоголю? Куда она предоставляется и в какие сроки? Наконец, самое главное, что грозит бизнесу за уклонение от подачи алкогольной декларации или включение в нее искаженных данных?

Правовые основания декларирования продаж алкоголя

При рассмотрении данного вопроса необходимо обратиться к Федеральному закону № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка», а именно к его 14 статье. Согласно данной норме предоставлять алкогольную декларацию обязаны организации, осуществляющие производство, оборот и розничную продажу алкогольной продукции, а так же компании пивного рынка – производители и продавцы.

На данном этапе необходимо отметить, что производители и продавцы крепкого алкоголя осуществляют свою деятельность на основании соответствующей лицензии. В связи с этим, за нарушение порядка заполнения и предоставления декларации по алкоголю они могут поплатиться не только большим штрафом, но и своей лицензией, которая стоит достаточно дорого. Так, в 2017 году за пятилетнюю лицензию на розничную продажу алкоголя предпринимателю придется заплатить 325 тысяч рублей.

Что касается представителей пивного рынка. Несмотря на то, что на сегодняшний день производство и продажу пива можно осуществлять без лицензии, декларировать свою работу все же придется. Предоставлять декларацию по пиву необходимо как юридическим лицам, осуществляющим производство и оборот пива, так и индивидуальным предпринимателям, реализующим пенный напиток в розницу.

Идем далее… Согласно статье 14 «главного» алкогольного закона, порядок и форму декларации по алкоголю устанавливает Правительство РФ. На сегодняшний день действует Постановление Правительства РФ от 09 августа 2012 года № 815 «О предоставлении алкогольных деклараций». Именно с данным документом предстоит разобраться в первую очередь.

Формы алкогольных деклараций

Постановление Правительства РФ от 09 августа 2012 года № 815 устанавливает Правила предоставления алкогольных деклараций (далее – Правила). В данных Правилах указано 12 форм деклараций по алкоголю для каждого вида деятельности:

  • Форма № 1 «об объеме производства и оборота этилового спирта»;
  • Форма № 2 «об объеме использования этилового спирта»;
  • Форма № 3 «об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
  • Форма № 4 «об объеме использования алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
  • Форма № 5 «об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
  • Форма № 6 «об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
  • Форма № 7 «об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
  • Форма № 8 «об объеме перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
  • Форма № 9 «о перевозке этилового спирта и спиртосодержащей продукции»;
  • Форма № 10 «об использовании производственных мощностей»;
  • Форма № 11 «об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции»;
  • Форма № 12 «об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи».

Самый главный вопрос данного подраздела – кто и какую форму декларации по алкоголю должен предоставлять? Постановление Правительства РФ от 09 августа 2012 года № 815 дает четкое указание – при осуществлении какого вида деятельности, какую форму алкогольной декларации необходимо подавать.

Остановимся более подробно на декларации по алкоголю для розничных продавцов. Юридические лица, осуществляющие продажу крепкого алкоголя, предоставляют декларацию по форме № 11. Организации и индивидуальные предприниматели, торгующие пивом, подают декларацию по форме № 12. При этом, если юридические лица, имеющие лицензию на розничную продажу крепкого алкоголя, торгуют водкой и пивом сразу, то придется отчитываться по двум формам №№ 11 и 12.

Что касается компаний и индивидуальных предпринимателей, продающих только пивом? Если организация – продавец пива, получит лицензию на розничную торговлю крепким алкоголем, то автоматически возникнет обязанность подавать отчетность по формам №№ 11 и 12. У индивидуальных предпринимателей такой ситуации возникнуть не может. Одним из ключевых требований к продаже крепкого алкоголя является организационно-правовая форма – только юридическое лицо. В связи с этим, индивидуальный предприниматель лицензию на продажу крепкого алкоголя получить не сможет!

Сроки и порядок предоставления алкогольной декларации

Переходя к технической части сдачи декларации по алкоголю необходимо в первую очередь определиться со сроками. В соответствии с пунктом 15 Правил для всех форм алкогольных деклараций установлен единый срок их подачи – ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Рассмотрим на примере. Организация, осуществляет розничную продажу крепкого алкоголя и пива. Таким образом, алкогольные декларации по формам №№ 11 и 12 за первый квартал необходимо подать до 20 апреля, за второй квартал — до 20 июля, за третий квартал – до 20 октября и за четвертый квартал – до 20 января.

В рассмотрении срока подачи алкогольной декларации отдельного внимания требует вопрос последнего дня сдачи отчетности в случае, если 20 число выпадает на выходной день. Для ответа на данный вопрос можно руководствоваться письмом Росалкогольрегулирования, согласно которому в случае, когда 20 число выпадает на выходной день, крайним сроком подачи декларации по алкоголю является следующий рабочий день.

Вся отчетность предоставляется по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде. При этом, алкогольная декларация должна быть подписана усиленной квалифицированной подписью, сертификат ключа проверки которой выдается аккредитованным удостоверяющим центром.

Далее остановимся на государственных органах, которым предоставляются алкогольные декларации. Да именно органам – их два. Декларации по формам №№ 1 – 10 предоставляются только в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. Сокращенное наименование ведомства Росалкогольрегулирование.

Декларации розничных продавцов крепкого алкоголя и пива по формам №№ 11 и 12 подаются в уполномоченный орган субъекта, а так же дублируются в Росалкогольрегулирование. Под уполномоченным органом субъекта следует понимать местные лицензирующие органы. Например, в Москве им является Департамент торговли и услуг, а в Московской области — Министерство потребительского рынка и услуг. В каждой области и городе федерального значения уполномоченный орган имеет разное наименование.

Корректирующая декларация по алкоголю

При обнаружении ошибок в отчетности можно подать корректирующую декларацию по алкоголю. Данное право декларанта закреплено пунктом 20 Правил. Корректирующая декларация по алкоголю с обоснованием причин искажения отчетности предоставляется до окончания квартала, следующего за отчетным.

Рассмотрим на примере. В случае, если организацией установлено искажение отчетности за первый квартал, то подать корректирующую декларацию по алкоголю можно до 1 июля этого же года.

Следует отметить очень важный (!!!) последний абзац пункта 20 Правил, в соответствии с которым при проведении в отношении организации проверки, подача корректирующей декларации по алкоголю запрещена.

Ответственность за нарушение порядка предоставления алкогольной декларации

Ответственность за нарушение порядка подачи декларации по алкоголю устанавливается статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). За несвоевременную подачу, уклонение от подачи либо искажение данных алкогольной декларации устанавливается штраф:

  • для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч рублей;
  • для организаций – от 50 до 100 тысяч рублей.

При этом, привлечение организации к административной ответственности не исключает возможность чиновников привлечь к ответственности должностное лицо – генерального директора. Для индивидуальных предпринимателей, торгующих пивом, действует исключение, согласно которому они несут ответственность только как должностные лица, а, следовательно, большой штраф им назначить не имеют право.

Наконец, существует еще одна форма ответственности за нарушение порядка предоставления алкогольной декларации – аннулирование лицензии на алкоголь. Данная форма распространяется на держателей алкогольных лицензий – производителей, оптовиков и розничных продавцов крепкого алкоголя. В случае, если контролирующий орган установит повторное в течении года искажение данных алкогольной декларации или ее несвоевременное предоставление, то на основании пункта 3 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ им будет направлено заявление об аннулировании лицензии на алкоголь в Арбитражный суд.