Как регулируется оборот алкогольной продукции в РФ?

Основным документом регулирующим, оборот алкогольной продукции в РФ является Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка». Нормы данного закона определяют требования к организациям, осуществляющим оборот алкогольной продукции. Среди наиболее значимых обязанностей организаций рынка спиртных напитков является наличие лицензии, ежеквартальное представление декларационной отчетности, а так же соблюдение особых запретов, за нарушение которых предусматривается не только лишение алкогольной лицензии, но и административная ответственность, а порой даже уголовная.

Нормативно-правовое регулирование оборота алкогольной продукции

Для начала рассмотрения данного вопроса следует обратиться к 16 пункту статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка», согласно которой оборот алкогольной продукции подразумевает под собой несколько видов деятельности, а именно:

  • оптовая торговля алкоголем;
  • складское хранение алкогольной продукции;
  • перевозка спиртного;
  • розничная продажа алкоголя.

Таким образом, правила регулирующие оборот алкогольной продукции, распространяются на организации, осуществляющие названные выше виды деятельности.

Первым делом лицензия на алкоголь

Первым делом, предпринимателю, желающему заняться оборотом алкогольной продукции, необходимо получить алкогольную лицензию. Следует отметить, что на каждый вид деятельности требуется отдельная лицензия. При этом, за лицензиями на оптовую торговлю, складское хранение или перевозку алкоголя необходимо обращаться в Росалкогольрегулирование, а за лицензией на розничную продажу алкоголя в уполномоченный орган субъекта РФ. В каждом регионе лицензирующий орган называется по разному. Например, в столице им является Департамент торговли и услуг, а в Московской области — Министерство потребительского рынка и услуг.

На сегодняшний день в Росалкогольрегулировании и каждом уполномоченном органе субъекта РФ лицензия на алкоголь предоставляется в соответствии с положениями Административного регламента, в котором поэтапно указывается порядок действий предпринимателя, желающего получить лицензию на оборот алкогольной продукции.

Так, если понадобилась лицензия на оптовую торговлю алкоголем, складское хранение или перевозку спиртного, то необходимо руководствоваться Приказом Росалкогольрегулирования от 27 декабря 2013 года № 335 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота алкогольной продукции».  Для получения розничной лицензии на продажу алкоголя необходимо обратиться к региональному административному регламенту. Для предпринимателей, зарегистрированных на территории Москвы, руководством будет Административный регламент предоставления госуслуги «Лицензирование розничной продажи алкоголя», который утвержден Постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2012 года № 59-ПП. Аналогичный документ для подмосковных бизнесменов утвержден распоряжением Министерства потребительских услуг Московской области от 10 сентября 2014 года № 16РВ-48.

Административные регламенты для получения лицензии на оборот алкогольной продукции не только указывают сроки и порядок проведения процедур, но и перечень документов, которые необходимо подготовить при получении алкогольной лицензии.

Госпошлина за лицензию на алкоголь

В зависимости от вида деятельности документы могут отличаться. Однако, перед началом получения лицензии на оборот алкогольной продукции, каждому соискателю придется уплатить госпошлину за лицензию на алкоголь. Госпошлина является единственной финансовой затратой при получении алкогольной лицензии. Поэтому при ответе на вопрос – сколько стоит лицензия на алкоголь? — необходимо определиться с размером госпошлины. К сожалению, положения Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» не указывают размер госпошлины за лицензию на алкоголь. Для этого необходимо обратиться к подпункту 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ. Исходя из положений данной нормы стоимость пятилетней лицензии на оптовую торговлю алкоголем составляет 800 тысяч рублей, а розничной лицензии на продажу алкоголя – 325 тысяч рублей. Стоит отметить, что положения подпункта 94 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ ежегодно пересматриваются, а, следовательно, каждый год стоимость лицензии на алкоголь может меняться.

В завершении данного раздела следует отметить, что оплата госпошлины за лицензию на алкоголь не дает 100% гарантии ее получения. В случае, если проверяющие в ходе обследования организации установят нарушения, то неминуем отказ в выдаче лицензии на алкоголь. Тогда, деньги, оплаченные за лицензию на алкоголь, возвращены не будут.

Ежеквартальная декларация по алкоголю

Наряду с обязательным наличием лицензии, организации осуществляющие оборот алкогольной продукции, обязаны ежеквартально предоставлять декларацию по алкоголю. В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» организации обязаны вести учет и декларирование оборота алкогольной продукции. Правила предоставления декларационной отчетности установлены Постановлением Правительства РФ от 09 августа 2012 года № 815 «О предоставлении алкогольных деклараций».

Согласно пункту 15 Правил, декларация по алкоголю предоставляется ежеквартально в срок до 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом. Алкогольная декларация предоставляется в электронном виде посредством телекоммуникационных каналов связи. Обязательным условием является визирование декларации по алкоголю усиленной квалифицированной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан аккредитованным удостоверяющим центром.

В зависимости от вида деятельности отличается орган, куда предоставляется декларация по алкоголю. Так, организации осуществляющие оптовую торговлю, складское хранение и перевозку алкогольной продукции предоставляют декларации только в Росалкогольрегулирование. В свою очередь организации, продающие алкоголь в розницу, сдают отчетность в уполномоченный орган субъекта и дублируют информацию в Росалкогольрегулирование.

Запрет на продажу алкоголя

Наряду с наличием алкогольной лицензии и обязанностью ежеквартального предоставления декларации по алкоголю, главным «алкогольным» законом введен ряд запретов на продажу алкоголя. Возглавляет список запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. Также нельзя торговать спиртным в ночное время. Федеральное время запрета продажи алкоголя с 23 часов вечера о 8 часов утра следующего дня. Кроме того, запрещено торговать спиртным на территории образовательных, медицинских, спортивных и социальных учреждений. Список запрещенных территорий дополняется объектами транспортной инфраструктуры, а также автозаправочными станциями.